CE retrage propunerile de revizuire a Directivei transportului combinat

Anunțul privind retragerea propunerilor de revizuire a Directivei transportului combinat, publicate de Comisia Europeană în 2023, a stârnit îngrijorare în rândul operatorilor intermodali și al Parlamentului European.

Pe 21 octombrie 2025, Comisia Europeană (CE) a adoptat programul său de lucru pentru 2026, anunțând retragerea propunerilor de revizuire a Directivei transportului combinat, prezentată în noiembrie 2023 ca parte a Pachetului Greening Freight.

Decizia a venit într-un moment sensibil, la scurt timp după finalizarea studiului parlamentar solicitat de raportorul Flavio Tosi și înainte ca Parlamentul European să înceapă analiza formală a textului.

Retragerea bruscă, fără o consultare publică prealabilă, a generat surpriză și îngrijorare în rândul operatorilor intermodali.

O legislație-cheie pentru reechilibrarea modurilor de transport

Revizuirea Directivei transportului combinat, introdusă în cadrul Pachetului Greening Freight 2023, urmărea modernizarea legislației din 1992, prin definirea mai clară a conceptului de transport combinat, simplificarea administrativă și stimulente pentru utilizarea modurilor de transport cu impact redus asupra mediului.

Printre obiective se numărau armonizarea criteriilor de calcul al distanțelor rutiere și feroviare, introducerea urmăririi digitale a fluxurilor intermodale și posibilitatea statelor membre de a aplica facilități fiscale sau sprijin pentru infrastructură.

Scopul era de transfer treptat al unei părți din traficul de marfă de pe rutier pe calea ferată și pe căile navigabile interioare, în linie cu strategia europeană pentru mobilitate durabilă și inteligentă.

Blocaj instituțional și consecințe pentru piața intermodală

Retragerea propunerii oprește un proces considerat esențial pentru competitivitatea transportului intermodal în Europa. Directiva din 1992 nu mai corespunde realităților actuale privind interoperabilitatea, trasabilitatea digitală și coordonarea rețelelor feroviare și rutiere.

Pe plan politic, decizia CE reconfigurează relațiile dintre instituțiile europene din sectorul transporturilor. Mai mulți eurodeputați au criticat gestul, considerând că acesta diminuează rolul Parlamentului European într-un dosar-cheie pentru atingerea obiectivelor climatice.

În lipsa unei legislații actualizate, statele membre așteaptă acum un semnal din partea Parlamentului pentru relansarea dezbaterii legislative.

Reacții din partea sectorului intermodal european

Uniunea Internațională pentru Transport Combinat Rutier-Feroviar (UIRR), care reprezintă operatorii europeni de transport intermodal, a catalogat decizia Comisiei drept „un pas înapoi” față de obiectivele Pactului Verde European.

Potrivit organizației, Bruxelles-ul ar fi trebuit să aștepte etapa parlamentară înainte de a interveni, întrucât revizuirea Directivei era esențială pentru a asigura un cadru solid de investiții în infrastructură și digitalizare.

Directorul general al UIRR, Ralf-Charley Schultze, a subliniat că „decizia de retragere trimite un semnal greșit într-un moment în care Europa are nevoie de stabilitate legislativă și de predictibilitate pentru investițiile în intermodalitate”, cerând Comisiei să nu aplice rigid noul program de lucru și să lase loc pentru un „dialog politic mai amplu”.

Expeditorii germani avertizează asupra incertitudinii juridice

Decizia Comisiei a fost criticată și de Asociația Germană a Expeditorilor și Logisticienilor (DSLV), care vede în retragerea propunerii o pierdere de direcție pentru transportul combinat.

Potrivit lui Niels Beuck, șeful departamentului de transport feroviar și combinat din cadrul DSLV, anunțul Comisiei reprezintă un „setback for combined transport”, subliniind că acest sector „a pierdut mult din avânt în ultimii ani” și are nevoie mai mult ca oricând de sprijin politic la nivel european.

Viitorul transportului combinat rămâne incert

Fără un cadru modernizat, provocările structurale ale transportului combinat — eficiența terminalelor, interoperabilitatea sistemelor digitale și coordonarea coridoarelor logistice – rămân nerezolvate.

Operatorii avertizează că, fără progrese pe aceste fronturi, drumul către o logistică europeană sustenabilă riscă să fie întârziat din nou.