Începând cu 25 mai 2017, Germania a interzis oficial efectuarea repausului săptămânal normal în cabina camionului.
Între timp au avut loc și primele controale privind respectarea legislației efectuate de ofițerii BAG, deși baza legală este în continuare neclară.
Neclaritățile au început cu problema interpretării unui astfel de control în timpul pauzei de odihnă.
Conform Articolului 3 (punctul V) al Directivei 2002/15/CE, rezolvarea formalităților cu Poliția, Vama și autoritățile de imigrare se consideră a fi timp de lucru din punct de vedere juridic, ceea ce înseamnă că un control întrerupe pauza de odihnă a șoferului.
Acest lucru a fost confirmat în 2015 pentru publicația Verkehrsrundschau și de Horst Roitsch, ofițerul de presă al Bundesamt für Güterverkehr (BAG).
Acesta a spus că „dacă un conducător auto este controlat în timpul pauzei de odihnă de către autoritățile abilitate, aceasta înseamnă întreruperea pauzei sale. Pauza întreruptă nu poate fi continuată, ci trebuie să fie reluată de la început pentru a se conforma cu prevederile legale”.
Până acum nimeni nu a găsit o soluție corectă din punct de vedere juridic prin care să se evite acest lucru.
Totuși, unii ofițeri de poliție și BAG nu împărtășesc acest punct de vedere.
De altfel, la începutul lunii septembrie, mai mulți șoferi de camion au fost amendați de ofițerii BAG în parcarea Medenbach West situată pe autostrada A3. Evident, sunt și mulți care nu au fost amendați, deși au fost controlați.
VEZI ȘI: Germania a interzis efectuarea pauzei de 45 de ore în cabina camionului
Cumva există o presiune publică asupra reprezentanților autorităților, în special din partea celor care susțin această lege nou intordusă.
De altfel, aceștia și ce efectuarea de controale, invocând lipsa spațiilor de parcare de pe autostrăzile germane ca argument pe această temă.
Astfel poate fi creată impresia falsă că prin controale și aplicarea de amenzi pentru cei care își petrec repausul săptămânal în cabină, va fi rezolvată și problema spațiilor de parcare de pe autostrăzile germane.
Pe de altă parte, cei care contestă această lege, atrag atenția asupra faptului că nu există o rețea de hoteluri adecvate, cu parcare sigură pentru camioane.
Datorită formulării neclare a legii există și interpretări juridice diferite în ceea ce privește șoferii de camion. Unii sunt de părere că juridic pot fi sancționați numai șoferii care au avut o pauză săptămânală scurtă la sfârșitul săptămânii care a trecut. Alții spun că nu li se poate impune nimic, deoarece pauza curentă poate fi considerată a fi o pauză scurtă, care poate fi petrecută în continuare în cabină.
Conform interpretării IHK Stuttgart „o pauză săptămânală scurtă poate fi desigur mai lungă de 45 de ore – iar din punct de vedere legal este necesar numai să nu fie întreruptă cel puțin 24 de ore.”
Întrebați de TimoCom, ofițerii BAG din Baden-Württemberg și Hessen interpretează situația juridică într-un mod diferit.
VEZI ȘI: ETF contestă excluderea transportului rutier din reforma directivei de detașare
Cine ia o pauză mai lungă de 45 de ore nu face o pauză scurtă, ci o pauza săptămânală normală.
Dacă în decursul controlului se constată că un conducător auto a petrecut această pauză în cabină vor fi amendați atât el, cât și compania de transport.
Temeiurile legale sunt incerte și celor implicați li se poate numai recomanda ca înainte de a plăti amenda să apeleze la sfatul unui avocat.
TimoCom i-a întrebat pe agenții BAG și care este situația cu întreruperea pauzei săptămânale prin controlul efectuat, deoarece șoferul este obligat să participe la control.
Aceștia au spus că pauza nu este întreruptă, ci are loc numai o conversație relaxată.
Atunci, reprezentanții TimoCom l-au întrebat pe unul din ofițerii BAG ce ar spune dacă l-ar întreba în timpul său liber, de exemplu când este la un restaurant, despre prevederile legale privind timpii de conducere și de odihnă.
Ofițerul a recunoscut că probabil nu i-ar conveni și mi-ar sugera să-l contactez în timpul programului de lucru.
Desigur că Poliția și BAG îi pot controla pe conducătorii auto și în pauză. Până acum, în general nu au folosit aceste prerogative. Aceasta a fost însă numai din politețe și considerație și nu pentru că nu ar fi avut voie.
Pe de altă parte, un șofer de camion care este controlat în timpul său liber are însă dreptul să comute imediat tahograful pe timp de lucru la începutul controlului.
Mai mult, TimoCom spune că are chiar și obligația de a o face, dacă se ia în considerare Articolului 3 al Directivei 2002/15/CE, confimat de ofițerul de presă al BAG.
Dar chiar dacă nu ar avea această îndatorire, sigur are dreptul.
În cazul unui control al pauzei săptămânale îl poate ajuta chiar să economisească bani serioși.
Spre exemplu, doi șoferi au intrat cu două camioane sâmbătă dimineața la ora 01:00 într-o parcare de pe autostradă și au început pauza săptămânală.
Sâmbătă seara la ora 20:00 PM sunt abordați de ofițerii BAG și întrebați de cât timp stau în parcare și când doresc să plece mai departe.
Primul șofer spune adevărul, că dorește să plece mai departe la ora 22:00 PM. Pentru aceasta primește o amendă de 500 de euro, iar compania de transport o amendă de 1.500 de euro.
Al doilea șofer, întreabă mai întâi dacă interlocutorul său dorește să știe acest lucru în calitate de persoană particulară sau în calitate de funcționar aflat în timpul serviciului.
Când funcționarul îi spune că este vorba despre un control și dorește aceste informații în calitate oficială, șoferul întrerupe convorbirea și spune că în primul rând trebuie să-și comute tahograful pe timp de lucru.
Prin urmare a făcut o pauză de numai 43 de ore. Acum nu se mai poate – după interpretarea TimoCom – spune că a petrecut pauza normală de 45 de ore în cabină, deoarece cele 45 de ore nu sunt complete.
Ca urmare poate fi amendat numai pentru cele două ore lipsă.
Acest lucru costă numai 120 de euro și numai dacă la sfârșitul săptămânii trecute a avut o pauză scurtă, altfel nu îl costă nimic.
Dacă trebuie însă să plătească pentru cele 43 de ore petrecute în cabină 500 de euro, iar compania sa 1.500 de euro, sfatul Timocom este să se apeleze la o instanță judecătorească.
Un lucru foarte important! Șoferii de camion nu sunt obligați să declare unde și-au petrecut pauzele trecute.
Dovada trebuie făcută de Poliție.
În plus, în cazul în care șoferul a fost în străinătate în ultimele săptămâni nu mai poate fi vorba despre amendă, chiar dacă a petrecut mai multe zile în cabină. Un polițist german îl poate amenda numai când contravenția a avut loc pe teritoriul Germaniei.
Neafectați sunt și șoferii din Belarus, Ucraina, Turcia, Macedonia, Serbia, Bosnia, Muntenegru sau Albania.
În traficul transfrontalier ei se spun prevederilor tratatului AETR. Acesta este aproape similar cu Regulamentul 561/2006, dar nu conține interdicția de a petrece pauza săptămânală normală în cabină.
Legislatorul german menționează numai Directiva UE și se pare că au fost omise transporturile în baza AETR.
Interpretările legale diverse ale interdicției de a petrece repausul săptămânal în cabina autocamionului vor rămâne până când primii implicați vor contesta amenzile și vor trece prin toate instanțele judecătorești.
Numai o decizie judecătorească a celei mai înalte instanțe va aduce claritate și certitudine juridică.
